英国博协公布财政紧缩政策对英国博物馆行业影响新数据

英国博协在2021年进行了一项新的研究，该研究着眼于财政紧缩政策颁布10年后地方政府对博物馆的投资情况。这份报告由独立研究员撰写，列出了自2010年以来实行的财政紧缩政策对英国博物馆行业影响的新数据。

该报告基于对英国政府数据的审查以及对博物馆专业人员的采访。它对地方政府在博物馆服务上的支出进行了最新分析，并记录了过去10年英国各地地方政府对博物馆投资的下降趋势。

这些数据涵盖了地方政府对博物馆的所有支出，包括由地方政府直接运营的博物馆以及从地方政府获得财政支持的独立受托基金机构。

英国博协的研究表明：

英国各个地方政府对博物馆和美术馆的支出在2009、2010至2019、2020年间实际下降了27%，从4.26亿英镑降至3.11亿英镑：

1、2009、2010至2019、2020年间，英格兰地方政府对博物馆和美术馆的支出实际下降了34%

2、2009、2010至2019、2020年间，苏格兰地方政府对博物馆和美术馆的支出实际下降了23%

3、2009、2010至2019、2020年间，威尔士地方政府对博物馆和美术馆的支出实际下降了31%

4、北爱尔兰的现有资料里未包括地方政府对博物馆和美术馆的支出数据

虽然苏格兰和威尔士地方政府对博物馆的投资削减幅度略低于英格兰，但两地的博物馆都未能从类似于英格兰艺术委员会设立国家代表作组织（National Portfolio Organisation）的拨款中受益。英格兰艺术委员会在2018-2022年期间对国家代表作组织的资金投入相当于在苏格兰增加投资约1400万英镑，在威尔士增加投资约800万英镑。

资金削减对博物馆维持基本服务水平和与社区合作的能力产生了重大影响。博物馆领导们非常担心收入来源的损失将影响博物馆保持开放及支付员工薪资。

不同地方政府部门之间的资金削减水平存在很大差异。做出削减开支决策的关键因素包括：

1、地方政府为法定服务提供资金的压力

2、地方政府内部的政治考量

3、博物馆在地方政府内部的形象

4、博物馆创造收入或配套资金的能力

疫情期间，地方博物馆一直在支持社区以及社区复苏方面发挥着关键作用。鉴于此项对地方博物馆资助情况的新研究，英国博物馆协会呼吁：

1、英国政府采取战略性方法投资地方博物馆

2、政府应咨询和发展新的方式以资助地方博物馆

3、永久施行博物馆和美术馆展览税收减免政策（The Museums and Galleries Exhibitions Tax Relief）

4、改革英格兰和苏格兰的营业房屋税（Business Rates），确保博物馆获得更公平的待遇

5、地方政府支持博物馆与社区伙伴组织合作的新机会，包括公共部门机构、慈善机构和企业

英国博物馆协会主席莎伦·希尔（Sharon Heal）说：“这项独立研究揭示了地方博物馆在过去10年中遭受的资金削减。这些博物馆提供了至关重要的社区服务，它们是一些城镇里为数不多保持开放并欢迎所有公民的公共空间之一。”

“我们知道，尽管削减预算持续，地方政府仍面临提供法定服务的巨大压力，这往往意味着博物馆会亏损。疫情封锁期间，博物馆支持家庭教育，提供安全空间以克服社交隔离的影响，并支持社区接受所面临的挑战。如果需要博物馆继续提供这种支持，并在复苏中发挥关键作用，那么它们需要获得合理和持续的资金投入。”

“我们呼吁地方政府和英国各地的行政部门在未来预算中提出合理的资金解决方案，承认地方博物馆的价值并为其提供经费。”

湖南省博物馆编译

稿源：英国博物馆协会网站

翻译：吴佳雯 

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